【转]关于修建淄杭高铁的建议
2014年12月28日，商杭高铁正式开工兴建。这条高铁北起商丘，贯穿安徽，南连杭州，在浙江与中原腹地拉起了一条快速的交通通道，无论对于安徽、河南还是浙江来说，还是对于高铁网建设、区域协调发展来说，都具有十分重要的意义。
受商杭高铁动工建设的启发，特提出兴建淄杭高铁的建议，即在淄博西侧的济青高铁线上向南经山东临沂、江苏新沂、宜兴再到浙江杭州之间新修一条设计时速350公里的高铁干线。主要经过地点依次为山东淄博——莱芜——临沂——江苏新沂——沭阳——淮安——扬州——镇江东——常州西——宜兴——浙江湖州——杭州。
主要理由有：
1、整体提升东部沿海地区发展质量的内在需要。山东、江苏、浙江是中国东部沿海十分重要的经济大省，特别是山东中东部地区与江苏中东部地区地域相连，但缺乏直接的高铁联系，使得淄博、临沂一线以东的山东地区南下江苏、上海、浙江，都要绕行济南、徐州一线的京沪高铁，路程远、耗时长。如果能从淄博、莱芜、临沂一线修一条高铁并向南延伸到新沂、淮安、扬州、常州、湖州、杭州，不仅将会大大缩短淄博、莱芜、临沂一带南下江苏和浙江、上海的高铁里程，而且可以借助济青高铁、日照临沂城际铁路、青连——连淮铁路等线路大大缩短滨州、东营、日照以及整个山东半岛城市群南下江苏、浙江和上海的铁路里程，还可以借助设想中的渤海海峡跨海高铁通道大大缩短辽东半岛乃至整个东北地区南下东南沿海的铁路里程。这条铁路对于完善东部地区的经济发展布局特别是推动浙江、江苏、山东三省之间的经济协作具有着十分重要的、不可替代的作用，有利于促进鲁南与苏北两个地缘相近、在东部发展相对滞后地区的加快发展，有利于促进苏南、浙江、上海向苏北、鲁南的辐射，有利于山东省内经济、江苏省内经济的南北交融，有利于临沂与义乌这两个小商品集散中心的直接联系，有利于杭州及浙江与山东大部分地区、徐州之外的江苏北部地区更直接、更紧密的相连，有利于“东北地区、环渤海地区与长三角地区”、“陇海经济带与长江经济带”的直接沟通和交融，有利于京津冀协同发展与“一路一带”国家发展战略的更好实施，有利于东部地区发展提质和整个国家的均衡发展。这条高铁如果能够建成，对于三地特别是对于山东大部分地区与浙江之间来说，不仅缩短了交通里程、节省了来往时间，而且拉近了心理距离。
2、完善国家高铁布局的内在要求。高速铁路建设成本昂贵，但拉动效应明显。因此，规划建设高铁，必须充分考虑高铁建设的成本，必须充分估量高铁潜在的经济效益和拉动效应，力争取得最佳的投入效益比。从这个意义来讲，无论是在建设成本、经济效益上考虑还是在服务半径、拉动潜力上来看，设想中的淄杭高铁都是一条综合指数非常高的高速铁路干线。
一是填补了高铁规划建设的盲区。由济青（济南——青岛）高铁、京沪高铁（济南——徐州——南京——蚌埠——南京——上海）和黄海环绕的这个区域，人口超过了一个亿，面积达20万平方公里，但却没有350公里设计时速的高铁线路甚至规划。特别是在京沪高铁与青日连（青岛——日照——连云港）铁路之间的山东沂蒙山腹地，“南北向”近期也无提上日程的快速铁路建设规划，着实说不过去。规划兴建淄杭高铁，填补了这一空白，满足了这一区域承南启北接受辐射的强劲需求。
二是分担京沪高铁运营压力的重要通道。京沪高铁开通营运后，运量和收益快速增长，日均发送旅客人数连续跃上新台阶，2011年为13.2万人次，2012年为17.8万人次，2013年为23万人次，2014年超过29万人次，可谓飞速增长，大大超出了预想。2014年京沪高铁全年发送旅客人次同比增长27%，突破1亿人次，占全国铁路动车组运送旅客人次的1/8以上，日均高铁列车运行已经超过250列；即便这样，还是不能满足高峰时期旅客出行需求，特别是蚌埠到徐州间能力已经明显受限。随着正在新建的京福高铁、郑徐（郑州——徐州）客专、济石（济南——石家庄）客专即将陆续通车，京沪高铁很快就会接近运力的极限。考虑到高铁建设的周期较长，需要提前考虑规划建设京沪第二高铁。设想中的淄杭高铁，可以由淄博再顺势向北延伸修建通过山东滨州、河北黄骅直通天津滨海新区的高铁线路与京津城际高铁相连，在常州与沪宁高铁相交，这将是与现有的京沪高铁完全平行的一条京沪间的第二高速铁路通道，是名副其实的京沪高铁二线。因此，兴建淄杭高铁必将有效地吸引京沪高铁以东地区南下北上的客流，将会显著地减轻京沪高铁的客流压力，有利于保证京沪高铁的运营质量，有利于长久实现京沪之间人员往来快捷、畅通的战略需要。
三是经济价值非常优质的高铁线路。按照350公里时速的国家干线标准设计、兴建淄杭高速铁路，不仅具有重要的战略价值，而且具有潜在的巨大的经济效益。一方面，客源巨大。苏南、浙江、上海地区有大量来自山东和江苏中北部的求学、务工、经商乃至定居的人口。反之，鲁中南、苏北地区也有大量来自浙江和苏南的投资者，物流、人流、经济流的需求都很大，从与设想的淄杭高铁线路几乎平行的京沪高速公路的车流量来看，亦是充分证明了这一点。2014年京沪高铁客票收入约300亿元，按营业税口径计算，有望实现约12亿元的利润。京沪高铁建成短短3年就能盈利，在世界高铁史上都是少有的。参照京沪高铁运营3年即已盈利的这一状况，淄杭高铁应该也可以很快盈利。另一方面，建设成本相对较小。设想的这一条铁路沿线都是人口密集的平原丘陵地区，修高铁的成本相对不会高，加上刚刚开工的设计时速250公里的连淮扬镇高铁大部分线路与之共线，且全程最为艰巨的五峰山长江大桥也已立项施工，因此，全线设计增加的工作量、全线建设新增的投资额都不会太大。并且，无论沿线地区的人口密度、经济发展和社会发育程度，还是沿线各地间的经济联系紧密度以及沿线地区对高铁的急切盼望，这条线路都显著高于已经开工的商杭高铁(详见图表)。因此，着眼于获取最佳的综合效益，需要按照设计时速350公里建设连镇高铁与设想中的淄杭高铁重合线路，并向南北延伸形成新的淄杭高铁。
中国高铁建设进入了科学谋划、快速推进的黄金时期，一些应建未建的线路如果不能在这一个时期顺利完成规划、建设，不仅是高速铁路事业和中国铁路总公司的损失，也会对相关地区产生深远性的不利影响，甚至带来灾难性的后果。需要引起有关方面的重视、警醒和担当。
3、落实好“一路一带”等三大战略的重要措施。2014年底的中央经济工作会议进一步明确提出要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。其中，建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路这“一带一路”，是习近平总书记和党中央统揽政治、外交、经济社会发展全局作出的重大决策，是中国首倡、高层推动的国家战略，对我国现代化建设和屹立于世界的领导地位具有深远的战略意义。丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路形成了一个闭环，其闭环的东端就在江苏、山东两省的沿海地区。但是令人遗憾的是，江苏、山东两省交界的沿海地区及其邻近的腹地发展相对滞后，在整个沿海地区也是发展最不充分的地区之一，堪称经济发展的洼地；更令人遗憾的是，这一地区还没有得到应有的足够的重视，特别是这一区域尚无建成投入使用的高铁，纳入规划的快速铁路线路也与实施“一带一路”的战略需要相距甚远，在高铁建设突发猛进的大潮中有被边缘化的危险。
设想中的淄杭高铁与陇海铁路和规划中的徐连（徐州——连云港）城际铁路依次垂直相交，是亚欧大陆桥东段最重要的纵向高铁，有助于推进东陇海线两侧的经济交融，有利于提升亚欧大陆桥东桥头堡的整体竞争力，进一步增强“一路一带”闭环节点的吸引力和辐射力。
另外，规划兴建淄杭高铁并向正北延伸到天津，形成津杭高铁，或者是京杭高铁，将在京津冀地区与长江经济带之间开辟了一条新的快速铁路通道，这条通道也将成为贯穿起京津冀、“一路一带”、长江经济带三大战略最重要的新增纽带，成为加速推动沿线地区新型城镇化的重要推手，成为推动东部沿海地区内部以及沿海与内陆之间区域一体化发展的重要抓手，必将培育出中国东部地区又一条新的重要的经济大动脉，为“一路一带”战略深入实施提供更加强有力的支持。
4、支持革命老区发展的得力之举。鲁南苏北地区，是著名的革命老区，有着光荣的革命历史传统和极为丰富的红色资源。抗日战争时期，以沂蒙山区为中心的山东鲁南地区，在党的领导下，从无到有，发展成为最重要的抗日根据地之一；解放战争时期，沂蒙山是华东野战军最强有力的战略后方基地。苏北地区是皖南事变后重建新四军时的军部所在地，是联结华北八路军和南方新四军的重要枢纽，也是解放战争时期的前沿阵地。在这里胜利的孟良崮战役成为解放战争的转折点；在这里发起的淮海战役，敲响了国民党统治的丧钟；在这里开始的渡江战役，奏响了建立新中国的序曲。刘少奇、邓小平、陈毅、罗荣桓、粟裕、肖华、谷牧等老一辈无产阶级革命家，都曾在这块土地上战斗与生活；1955年至1965年授衔的中国人民解放军将帅中，三分之一以上曾在鲁南苏北老区驰骋沙场。设想中淄杭高铁沿线两侧100公里内有许多革命遗迹和纪念场所，比如，八路军115师旧址、山东省抗日民主政府诞生地、沂蒙革命历史博物馆、华东革命烈士陵园、孟良崮革命烈士陵园、“沂蒙红嫂”纪念地、莱芜战役纪念馆，周恩来纪念馆和故居、苏皖边区政府旧址纪念馆、“刘老庄连”七十二烈士纪念地、盐城新四军重建纪念馆、黄花塘新四军军部旧址、泰州黄桥战役纪念馆、白马镇中国人民解放军海军诞生地纪念馆，等等。新建淄杭高铁，将使沂蒙山与苏北这两个革命老区更加紧密地联系在一起，将会几何级数地放大红色革命资源的教育价值，对于培育和弘扬社会主义核心价值观具有重要的意义。
在抗日战争、解放战争的十多年间，先后有数十万鲁南苏北的子弟参军，有数十万革命将士把热血洒在这片英雄的土地上。可以说，鲁南苏北革命根据地为抗日战争与解放战争胜利付出了极为沉重的代价，作出了无与伦比的巨大历史贡献。饮水思源，吃水不忘挖井人。感恩回报老区和老区人民是国家应尽的职责。由于多种原因，老区的发展仍然相对滞后，更需要采取非常的措施强力推进。中央反复强调，要采取多种方式加大对革命老区的扶持力度。如何把这个政策执落实好、执行好，既需要“输血”，更需要“造血”。随着科技进步和经济社会发展的快速发展和交融，“要想富、先修路”、“火车一响、黄金万两”等区域发展昔日的经验，在今天已经演化成了“接上高铁就踏上了区域发展的快速道，反之就被加速边缘化”。在现时代，加速老区的高铁建设，高起点、高标准地谋划老区的交通建设，符合扶持老区建设的规律，也是一种政治责任，是对革命前辈们的最好纪念，也是对老区人民应尽的义务。因此，兴建横穿鲁南苏北老区腹地的淄杭高铁，有着重要的政治意义，有利于北面的淄博及济南、青岛、烟台、威海和南面的长三角等发达地区更好地辐射老区，带动老区发展进步，给老区人民带来看得见的实惠，这是对老区投入产出性价比最高的支持，也是对老区人民最大的致敬！
基于上述情况综合考虑，恳请关注、支持、推动修建设计时速350公里的淄杭高速铁路！
楼主，这是你写的?政论文笔不错。 楼主赶紧报批！{:4_104:} 阅. 转高阻同志 酌情办理 其实淄博要去杭州，把临沂到连云港这一段修上也可的。走东线。接盐通苏嘉。全线250的标准。中线江苏已在修，就看山东想不想连了。 幼儿园画画的 真闲啊。。。 楼主别YY火车线路了，去宣传部门工作吧，我看好你
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